Fagskoletilskudd

Om tilskuddordningen

Fylkeskommunen forvalter driftstilskudd til høyere yrkesfaglig utdanning. Det er Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse (HK-Dir) som har ansvar for tildelingen til fylkeskommunene. Mer informasjon om overordna føringer og oppdaterte sentrale retningslinjer for tilskudd til drift av fagskoler finnes her:
Driftsmidler til høyere yrkesfaglig utdanning | HK-dir (hkdir.no)

Midlene fylkeskommunen får fra HK-Dir fordeles videre til private og fylkeskommunale fagskoler i eget fylke.

Formål

Driftstilskuddet til fagskoler skal stimulere til god kvalitet og gjennomføring i høyere yrkesfaglig utdanning. Tilskuddet skal også bidra til å dekke kompetansebehovene i samfunnet. Kunnskapsdepartementet har fastsatt fire mål for tilskuddsordningen:

• Høy kvalitet i høyere yrkesfaglig utdanning
  - Utdanningene skal være av høy kvalitet og sikre gode vilkår for fagskolestudentene.
• Relevant høyere yrkesfaglig utdanning som svarer på kompetansebehovene i arbeidslivet
  - Fagskolene skal utdanne kandidater som kan gå rett inn i yrkeslivet, med den praktiske og teoretiske kunnskapen som det er behov for i det enkelte yrket. Det er derfor viktig å vurdere hvor relevante utdanningene er for arbeidslivet.
• God tilgang til høyere yrkesfaglig utdanning i hele landet
  - Fagskolene skal bli en større og viktigere del av det norske utdanningssystemet, og en større del av studentene skal ta høyere yrkesfaglig utdanning.
• Effektiv og veldrevet fagskolesektor
  - Fagmiljøene skal ha tilstrekkelig faglig styrke, kvalitet og soliditet. Dette handler også om administrativ kapasitet og kompetanse. 

Hvem kan søke

Alle fagskoler med studiested i Telemark, evnt. fagskoler som tilbyr nettutdanninger og som har kontorsted i Telemark, kan søke om tilskudd til NOKUT-akkrediterte høyere yrkesfaglige utdanninger. 

Hva kan støttes?

Fylkeskommunen skal sørge for at det tilbys akkreditert høyere yrkesfaglig utdanning i samsvar med behovet for kompetanse lokalt, regional og nasjonalt. 

Gjennom Kunnskapsgrunnlag og prosjekter - Telemark fylkeskommune og oppfølging av  Regional kompetansestrategi Vestfold og Telemark - Telemark fylkeskommune, vil det synliggjøres hvilken kompetanse arbeids- og næringslivet i fylket etterspør. Dette vil være førende for hvilke høyere yrkesfaglig utdanningstilbud som vil bli prioritert ved tildeling av tilskudd.

I forvaltningen av tilskuddsordningen, legges det vekt på likeverdig behandling av private og offentlige fagskoler. Tilskuddet skal komme studentene til gode og skal dekke driftsutgifter for utdanninger med studiested i Telemark, evnt. til nettutdanninger i regi av fagskoler med kontorsted i Telemark.

Skolene kan søke om driftsmidler til:

• Nye studietilbud som ikke tidligere har vært tilbudt (evnt. ikke tidligere har blitt drevet med offentlig støtte)
• Oppstart av nye kull på utdanningstilbud som allerede mottar tilskudd
• Det skal ikke søkes om fortsatt støtte til pågående studier / kull som allerede har finansiering, dette blir ivaretatt av fylkeskommunen. 

Retningslinjer 2026 / 2027

Retningslinjer for tildeling av driftstilskudd til høyere yrkesfaglig utdanning i Telemark skoleåret 2026/2027, er vedtatt i hovedutvalg for Utdanning, folkehelse og tannhelse 05.06.2025.  

De reviderte retningslinjene for tildeling av driftsstøtte til fagskolen skoleåret 2026/2027 i Telemark gir bl.a. mer informasjon om satser og hvordan driftstilskuddet blir utbetalt. 

Prinsipper for tildeling av tilskudd

• Forvaltningen av driftstilskudd til høyere yrkesfaglig utdanning over statsbudsjettet, må se tilbyderne og studietilbudene under ett, og velge aktører og tilbud som best ivaretar det totale behovet i regionen. De kompetansepolitiske planene som vedtas i fylkeskommunen vil være retningsgivende.
• Tilskuddsforvaltningen skal vektlegge likebehandling av private, offentlige og fylkeskommunale fagskoler. Fagskolene skal møte likeverdige saksbehandlingsprosesser som er transparente og forutsigbare. Det skal også legges vekt på økonomisk forutsigbarhet for tilskuddsmottakerne.
• Tildeling av tilskudd til fagskoleutdanning fordeles etter en administrativ behandling. Til grunn for vurderinger og prioriteringer av søknadene skal det ligge en mest mulig objektiv vurdering i forhold til vedtatte kriterier. Resultatet av tildelingene legges frem som politisk sak.
• Tildeling av driftstilskudd til fagskolene skjer hovedsakelig ved rammetildeling på fagområdenivå. Fylkeskommunen vil sammen med tildelingen formulere konkrete forventninger.
• Tilbud det søkes tilskudd til skal være forankret i arbeidslivets kompetansebehov og regionale eller nasjonale kompetansestrategier.
• Innvilgede driftsmidler til fagskolene utbetales høst og vår for å gi størst økonomisk forutsigbarhet.
• Administrasjonen skal gjennom dialog med fagskoler som har fått driftstilskudd, bidra til å sikre god kvalitet og høy gjennomføring.
• Fylkeskommunen ønsker at nivå på egenbetaling for studentene skal være så lavt som mulig for utdanninger som mottar driftstilskudd. Bruk og omfang av egenbetaling vil derfor bli vurdert opp mot behov og kan tillegges vekt ved prioritering av støtte mellom studier og skoler.
• Tilbyderne skal informeres om retten til å klage på vedtak jf. Forvaltningsloven §28 og prosedyrene for å klage på tildelingen. Klageretten gjelder alle fagskoler som søker driftsmidler i Telemark. Klageinstansen for fylkeskommunens vedtak er Særskilt klagenemnd i Telemark fylkeskommune. Innkomne klager vil bli behandlet i henhold til egen prosedyre.
• Studieplanen skal gjøres kjent for studentene.
• Oppdatert og utfyllende informasjon om alle utdanningstilbud det gis driftstilskudd til, skal publiseres på utdanning.no.
• Skolen skal så snart som mulig sende siste årsrapport/kvalitetsmelding til fylkeskommunen etter at denne har blitt behandlet av styret. 

Kriterier for tildeling av tilskudd

Det blir lagt vekt på å sikre forutsigbarhet i skolenes utdanningstilbud når studiene treffer ett eller flere av kulepunktene under.

Prioriteringer (i ikke-prioritert rekkefølge):

Utdanninger som er i tråd med målsettinger i fylkets regionale kompetansestrategi og øvrige plandokumenter. Det blir lagt vekt på: - kompetansehevingstiltak som sikrer livslang læring - fleksible utdanningstilbud som møter arbeidslivets behov - omstilling og kvalifisering til arbeidsliv og utdanning.

• Utdanninger med fokus på bærekraft og det grønne skifte
• Utdanningene som har et tidsriktig innhold
• Utdanninger som er utviklet i tett samarbeid med arbeidslivet innen relevante fagområder
•  Utdanninger som er viktige for en større region eller på nasjonalt nivå

 Studietilbud som på oppstartstidspunkt er godkjent av NOKUT eller akkreditert av skolen selv (fagområdeakkreditering) innen følgende fagområder kan tildeles driftsmidler (i ikke-prioritert rekkefølge):

• helse- og oppvekstfag
• tekniske fag og industrifag
• informasjons- og kommunikasjonsteknologi
• økonomiske og administrative fag
• naturbruksfag 

Retningslinjer

Retningslinjer for tildeling av driftstilskudd til høyere yrkesfaglig utdanning i Telemark skoleåret 2026/2027

Innledning

Fylkeskommunen legger ut retningslinjer for tildeling av driftstilskudd til høyere yrkesfaglig utdanning på nettsidene sammen med søknadsskjema 15. september 2025. Søknad om driftstilskudd leveres fylkeskommunen med frist 01. november. Tilsagnsbrev sendes fagskolene innen utgangen av desember.

Formål

Driftstilskuddet til fagskoler skal stimulere til god kvalitet og gjennomføring i høyere yrkesfaglig utdanning. Tilskuddet skal videre bidra til å dekke kompetansebehovene i samfunnet. Kunnskapsdepartementet har fastsatt fire mål for tilskuddsordningen, jf. Retningslinjer for tilskudd til drift av fagskoler (1) (1).pdf fra 12.06.2024:

• høy kvalitet i høyere yrkesfaglig utdanning
• relevant høyere yrkesfaglig utdanning som svarer til kompetansebehovene i arbeidslivet
• god tilgang til høyere yrkesfaglig utdanning i hele landet
• effektiv og veldrevet fagskolesektor

Overordnede føringer Fylkeskommunen skal sørge for at det tilbys akkreditert høyere yrkesfaglig utdanning i samsvar med behovet for kompetanse lokalt, regionalt og nasjonalt. Gjennom fylkeskommunens Regional kompetansestrategi og tilhørende kunnskapsgrunnlag, er det synliggjort innsatsområder for kompetanse og hvilken kompetanse arbeids- og næringslivet i fylket etterspør. Dette vil være førende på et overordnet nivå ved prioritering for tildeling av tilskudd. Kompetansestrategien er under rullering.

Hvem kan søke?

Alle fagskoler med tilgang til egnet studiested og samlinger i Telemark, kan søke om tilskudd til NOKUT-akkrediterte utdanninger eller selv-akkrediterte utdanninger innenfor fagområder skolene har fagområdeakkreditering for. Det kan også søkes tilskudd til akkrediterte rene nettutdanninger når skolens hovedkontoradresse er i Telemark. Utdanningene skal være akkreditert på oppstartstidspunkt for studiene.

Overordnede prinsipper for tildeling av tilskudd

• Forvaltningen av driftstilskudd til høyere yrkesfaglig utdanning over statsbudsjettet, må se tilbyderne og studietilbudene under ett, og velge aktører og tilbud som best ivaretar det totale behovet i regionen. De kompetansepolitiske planene som vedtas i fylkeskommunen vil være retningsgivende.
• Tilskuddsforvaltningen skal vektlegge likebehandling av private, offentlige og fylkeskommunale fagskoler. Fagskolene skal møte likeverdige saksbehandlingsprosesser som er transparente og forutsigbare. Det skal også legges vekt på økonomisk forutsigbarhet for tilskuddsmottakerne.
• Tildeling av tilskudd til fagskoleutdanning fordeles etter en administrativ behandling. Til grunn for vurderinger og prioriteringer av søknadene skal det ligge en mest mulig objektiv vurdering i forhold til vedtatte kriterier. Resultatet av tildelingene legges frem som politisk sak.
• Tildeling av driftstilskudd til fagskolene skjer hovedsakelig ved rammetildeling på fagområdenivå. Fylkeskommunen vil sammen med tildelingen formulere konkrete forventninger.
• Tilbud det søkes tilskudd til skal være forankret i arbeidslivets kompetansebehov og regionale eller nasjonale kompetansestrategier.
• Innvilgede driftsmidler til fagskolene utbetales høst og vår for å gi størst økonomisk forutsigbarhet.
• Administrasjonen skal gjennom dialog med fagskoler som har fått driftstilskudd, bidra til å sikre god kvalitet og høy gjennomføring.
• Fylkeskommunen ønsker at nivå på egenbetaling for studentene skal være så lavt som mulig for utdanninger som mottar driftstilskudd. Bruk og omfang av egenbetaling vil derfor bli vurdert opp mot behov og kan tillegges vekt ved prioritering av støtte mellom studier og skoler.
• Tilbyderne skal informeres om retten til å klage på vedtak jf. Forvaltningsloven §28 og prosedyrene for å klage på tildelingen. Klageretten gjelder alle fagskoler som søker driftsmidler i Telemark. Klageinstansen for fylkeskommunens vedtak er Særskilt klagenemnd i Telemark fylkeskommune. Innkomne klager vil bli behandlet i henhold til egen prosedyre.
• Studieplanen skal gjøres kjent for studentene.
• Oppdatert og utfyllende informasjon om alle utdanningstilbud det gis driftstilskudd til, skal publiseres på utdanning.no.
• Skolen skal så snart som mulig sende siste årsrapport/kvalitetsmelding til fylkeskommunen etter at denne har blitt behandlet av styret.

Kriterier for tildeling av tilskudd

Det blir lagt vekt på å sikre forutsigbarhet i skolenes utdanningstilbud når studiene treffer ett eller flere av kulepunktene under.

Prioriteringer (i ikke-prioritert rekkefølge):

Utdanninger som er i tråd med målsettinger i fylkets regionale kompetansestrategi og øvrige plandokumenter. Det blir lagt vekt på: - kompetansehevingstiltak som sikrer livslang læring - fleksible utdanningstilbud som møter arbeidslivets behov - omstilling og kvalifisering til arbeidsliv og utdanning.

• Utdanninger med fokus på bærekraft og det grønne skifte
• Utdanningene som har et tidsriktig innhold
• Utdanninger som er utviklet i tett samarbeid med arbeidslivet innen relevante fagområder
• Utdanninger som er viktige for en større region eller på nasjonalt nivå

 Studietilbud som på oppstartstidspunkt er godkjent av NOKUT eller akkreditert av skolen selv (fagområdeakkreditering) innen følgende fagområder kan tildeles driftsmidler (i ikke-prioritert rekkefølge):

•  helse- og oppvekstfag
• tekniske fag og industrifag
• Informasjons- og kommunikasjonsteknologi
• økonomiske og administrative fag
• naturbruksfag

 Fylkeskommunen skal sørge for at det tilbys akkreditert høyere yrkesfaglig utdanning i samsvar med behovet for kompetanse lokalt, regionalt og nasjonalt. Til utdanninger som er av nasjonal eller regional interesse, kan fylkeskommunen øremerke tilskuddsmidler for å sikre gjennomføring.

Alle fagskoler skal rapportere til DBH Fagskolestatistikk. Det er flere frister gjennom året.

På bakgrunn av behandling av søknadene vedtar fylkeskommunen tildeling av tilskuddet. Vedtak om tilskudd er å regne som et enkeltvedtak etter lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven, §28).

Fylkeskommunen vil opplyse om at søkere ikke har krav på midler selv om kvalifikasjonskravene (minimumskravene) er oppfylt. Utlysning av midler innebærer konkurranse, noe som betyr at ikke alle nødvendigvis vil få midler. Omsøkte tilskuddsbeløp knyttet til driftsmidler har de siste årene vært større enn tilgjengelig budsjett. Skoler kan få avslag på søknad om driftsmidler eller redusert støttenivå enten fordi oppstilte krav vurderes til ikke å være oppfylt, eller fordi man under vurdering av det enkelte studietilbuds aktualitet og /eller avveining mellom studietilbud ikke finner grunn eller redusert grunn for å tildele midler (prioriteringer under forvaltningens frie skjønn).

Utdanningsinstitusjonene skal oppgi i hvilken kommune utdanninger gjennomføres for stedbasert utdanning og nettbasert utdanning med samlinger. For rene nettutdanninger skal skolens hovedkontoradresse opplyses, og det gis bare tilskudd til fagskoler med hovedkontoradresse i Telemark. Fylkeskommunen forbeholder seg retten til å foreta avtaler mellom fylkeskommuner om tilsagn om driftstilskudd til enkeltutdanninger der dette kommer studentene, skolene, arbeidslivet og fylkene til gode.

Søknadsfrister for skoleåret 2026/2027 annonseres på fylkeskommunens hjemmesider og direkte til fagskoler i fylket. Søknad, rapportering og utbetaling følger av retningslinjene, vilkårene for tilsagn og årshjul for tilskudd til drift.

Satser

Tilskuddsnivå blir oppgitt pr. SPE, dvs. heltidsekvivalente studieplasser som innebærer at studentene tar utdanningen på heltid. For 2026/2027 er det fastsatt en sats på kr 98 000,-/SPE for tekniske fag og kr 96 000,-/SPE for helse-oppvekstfag, administrative fag og andre. For studier med særskilt nasjonal interesse og begrenset søkergrunnlag, kan det i enkelte tilfeller vurderes en høyere sats på kr 125 000/SPE fra skoleåret 2026/2027. Det er Telemark fylkeskommune som etter søknad fra skolen vurderer om studiet faller inn under gruppen med særskilt nasjonal eller regional interesse

Søknadsfrist og behandling

Her er lenken til skjemaet: https://skjema.telemarkfylke.no/skjema/TFK0206/Sknad_om_tilskudd_til_fagskoleutdanning

Søknadsfrist er etter nye retningslinjer 1. november hvert år. 

Søknadene blir behandlet umiddelbart etter søknadsfristen, og søker får svar på søknaden senest 31. desember. 

Når en fagskole aksepterer et tilskudd til drift fra en fylkeskommune, godtar de samtidig at fylkeskommunen får tilgang til fagskolens student-data i DBH-F. Fylkeskommunen skal ha en slik tilgang så langt det er nødvendig for å forvalte tilskudd til drift av fagskoler på en god måte.

Rapportering

Alle fagskoler skal rapportere til DBH Fagskolestatistikk (hkdir.no). Det er flere frister gjennom året. 

Klage

Det er fastsatt i sentrale retningslinjer at det skal opplyses om klageadgang når fylkeskommunen innvilger eller avslår søknader fra fagskoler og driftsmidler. 

Klageinstansen for fylkeskommunens vedtak er Særskilt klagenemnd i Telemark fylkeskommune. Fylkestinget har delegert slik klagebehandling til særskilt klagenemnd. Innkomne klager behandles i samsvar med egen prosedyre. 

Kontakt

Marita Bruun, rådgiver. 

E-post: marita.bruun@telemarkfylke.no