Satsingen Program for folkehelsearbeid er et samarbeid mellom KS, Folkehelseinstituttet, Helsedirektoratet og Helse- og omsorgsdepartementet. Den skal bidra til en langsiktig styrking av kommunenes arbeid med å fremme befolkningens helse og livskvalitet, og legger særlig vekt på barn og unge, psykisk helse og rusforebygging. Kommunene som er med har tatt utgangspunkt i sine viktigste folkehelseutfordringer og på bakgrunn av det utviklet nye, samskapende tiltak. Hensikten er å utfylle folkehelsearbeidet i kommunene og utvikle ny kunnskap.
Målet med Rusfritt, robust og rettferdig
Barn og unge i Telemark opplever god psykisk helse og livskvalitet. De har tro på egne ressurser og opplever stor grad av mestring, trygghet og tilhørighet i hverdagen.
Målgruppe
I programarbeidet skal det settes inn tiltak på de arenaene hvor barn og unge naturlig oppholder seg, eller det skal utvikles nye, universelle arenaer. Den primære aldersmålgruppen er 0-24 år.
Ressurser
Livskvalitet, trygghet, trivsel, mestring og motstandskraft er ressurser som skal styrkes for at barn og unge skal ha et liv hvor rus og sosial ulikhet skal gi færrest mulig utfordringer og hvor den psykiske helsa er robust og god.
Kommuner som er med i Rusfritt, robust og rettferdig
Telemark fylkeskommune ble en del av Program for folkehelsearbeid i kommunene i 2018 og har siden mottatt årlige tilskudd. De første kommunene som startet tiltaksutvikling var Kragerø, Midt-Telemark, Hjartdal og Notodden i 2018, fulgt av Skien og Vinje i 2019. I 2020 ble også Nissedal og Tinn en del av programmet. Alle disse kommunene har nå avsluttet sin tiltaksperiode, men flere av tiltakene er videreført i varig kommunal drift.
I 2023 mottok Telemark fylkeskommune ytterligere tilskuddsmidler fra Helsedirektoratet til kommuner som ønsket å delta i programmet. I september 2023 vedtok Fylkestinget å gi fem kommuner midler til å utvikle nye tiltak innunder Rusfritt, Robust og Rettferdig. Disse kommunene er Bamble og Porsgrunn (interkommunalt samarbeid), Skien, Nissedal og Seljord. Disse tiltakene er pr. dato fortsatt under utvikling med programmidler.
Totalt har 11 av Telemarks kommuner drevet/driver tiltaksutvikling med programmidler, med 13 unike tiltak.
Felles for alle programkommunene er at de har tatt utgangspunkt i sine største folkehelseutfordringer for å utvikle nye, samskapende tiltak. Målet er å styrke folkehelsearbeidet i kommunene og skape ny kunnskap. Tiltakene er helsefremmende og universelle, og rettet mot barn og unge som målgruppe. Tiltakene svarer på et reelt behov i kommunen.
Nedenunder kan du lese mer om de enkelte tiltakene i Telemark
Bamble kommune
Bamble kommune utvikler Nettverksråd, som er et samarbeidsprosjekt mellom Bamble kommune, Porsgrunn kommune, Universitetet i Sørøst-Norge (USN) og Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir). USN forsker på arbeidet og har, i samarbeid med kommunene, utarbeidet evalueringsskjemaer som møtedeltakere fyller ut etter hvert møte (nettverksråd).
Nettverksråd er en måte å jobbe på som gir barn og unge en stemme i viktige avgjørelser som påvirker livene deres. Det handler om å aktivt involvere dem i å finne løsninger på utfordringer de møter, ved å samle et nettverk av viktige personer som familie, venner og fagfolk.
Målet med Nettverksråd er å styrke samarbeidet mellom ulike instanser og sørge for at barn og unge får muligheten til å delta og medvirke. Sammen i nettverket finner vi gode og varige løsninger.
Tiltaksperioden med Nettverksråd startet ultimo 2023 og går ut 2026.
Du kan lese mer om Nettverksråd for barn i Bamble kommune på www.nettverksraad.no
Hjartdal kommune
Hjartdal kommune har gjennom programmet utviklet et universelt tilbud for ungdom mellom 13 og 20 år, med tiltaksperiode fra 2019 til 2024. Tiltaksperioden ble forlenget med ett år som følge av koronapandemien.
Målet har vært å styrke psykisk helse og livsmestring gjennom en lavterskel møteplass der ungdom kunne oppleve fellesskap, trygghet og mestring.
Les mer om tiltaksutviklingen i Hjartdal kommune i denne oppsummeringen.
Kragerø kommune
Kragerø kommune ble med i Rusfritt, Robust og Rettferdig i 2018 og startet opp Ung Arena i 2019. I forbindelse med korona-pandemien stoppet arbeidet opp i 2020, med ny oppstart i september 2022. Ung Arena Kragerø har i programperioden vært et lavterskeltilbud for ungdom i alderen 15-20 år, med en felles møteplass, mat og samtaletilbud.
Les mer om tiltaksutviklingen av Ung Arena Kragerø i denne oppsummeringen.
Midt-Telemark kommune
Ung Arena Midt-Telemark (UAMT) har hatt tiltaksperiode fra 2018 til 2022. Ung Arena har som mål å fremme god psykisk helse og livskvalitet blant barn og unge. Gjennom etablering av lavterskel møteplasser og samtaletilbud, har ungdom i Midt-Telemark fått mulighet til å oppleve mestring, trygghet og tilhørighet.
Vestfold og Telemark fylkeskommune fikk også i 2019 midler gjennom en ny tilskuddsordning i program for folkehelsearbeid, der målet var å prøve ut hvordan folkehelseprogrammet kunne bidra til å integrere vold og overgrep som del av kommunenes systematiske folkehelsearbeid i større grad. Satsingen fikk tittelen Sammen Mot. Midt-Telemark fikk midler til tiltaksutvikling, også under denne ordningen. UAMT ble slått sammen med Sammen Mot i 2022, og er nå i varig drift.
Les mer om tiltaksutviklingen i Midt-Telemark kommune i denne oppsummeringen.
Nissedal kommune
Tiltak 1: Ung i Nissedal
Ung i Nissedal er et universelt tiltak for ungdom i ungdomsskole og videregående skole, hvor hovedmålgruppen er ungdommer i alderen 12–16 år. Tiltaksperioden har vært fra 2020 til 2024, med ett års forlengelse som følge av koronapandemien. Tiltaket har hatt som mål å redusere mobbing, øke trivsel og forebygge rusbruk ved å tilby varierte fritidsaktiviteter og trygge møteplasser.
Les mer om tiltaksutviklingen av Ung i Nissedal i denne oppsummeringen.
Ung i Nissedal lever også videre gjennom tiltaket Binders, som skal kartlegge årsaker til utenforskap og knytte skole, helse og fritid tettere sammen.
Tiltak 2: Binders
Binders har som formål at alle elevar i Nissedalsskulen skal oppleve mestring og tilhøyring på organiserte fritidsaktivitetar.
- Binders vil fungere som eit bindeledd mellom dei kommunale tenestene (helse, kultur og skule), fritidsaktivitetar og heimane.
- Vi vil finne ut kva som skaper utanforskap på fritida og bryte ned barrierane for å delta i organiserte fritidsaktivitetar.
- Vi vil styrke frivilligheita og samarbeidet mellom kommunen og frivillige lag og organisasjonar.
Gjennom samskaping med barn og unge, foreldre og frivillige lag og organisasjonar lagar vi inkluderande og mangfaldige fritidstilbod for barn og unge i Nissedal.
Tiltaksperioden med Binders starta ultimo 2023 og går ut 2026.
Det ligger også litt informasjon om Binders på kommunens nettside.
Notodden kommune
Notodden kommune har med programmidler implementert Roots of Empathy (RoE), et program som fokuserer på å utvikle empati, mestring, trygghet og tilhørighet, med tiltaksperiode fra 2018-2024. Programmet gjennomføres hvert år og retter seg mot alle barn på 4. trinn i Notodden kommune. Målet er robuste barn gjennom helsefremmende klassemiljø, som kan gi bedre psykisk helse videre i livet. Programmet er tatt inn i varig kommunal drift.
Les mer om tiltaksutviklingen av Roots of Empathy (RoE) i denne oppsummeringen.
Porsgrunn kommune
Porsgrunn kommune utvikler Nettverksråd for barn og unge (NEBA), som er et samarbeidsprosjekt mellom Porsgrunn kommune, Bamble kommune, Universitetet i Sørøst-Norge (USN) og Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir). USN forsker på arbeidet og har, i samarbeid med kommunene, utarbeidet evalueringsskjemaer som møtedeltakere fyller ut etter hvert møte (nettverksråd). Tiltaksperioden med NEBA startet ultimo 2023 og går ut 2026.
NEBA er en måte å jobbe på som gir barn og unge en stemme i viktige avgjørelser som påvirker livene deres. Det handler om å aktivt involvere dem i å finne løsninger på utfordringer de møter, ved å samle et nettverk av viktige personer som familie, venner og fagfolk.
Målet med NEBA er å styrke samarbeidet mellom ulike instanser og sørge for at barn og unge får muligheten til å delta og medvirke. Sammen i nettverket finner vi gode og varige løsninger.
Tiltaket er Porsgrunn kommunes foretrukne samhandlingsmodell når barn og unge opplever å være i en vanskelig situasjon og er planforankret i kommunens Forebyggende plan.
Seljord kommune
Seljord kommune ønskjer å gje eit mangfaldig aktivitetstilbod til barn og unge, og etablere ein opphaldsstad for ungdom på fritida. Seljord driv to hovudtiltak gjennom programmet: ungdomshus og mekkeklubb for ungdom. Tiltaksperioden starta i 2023 og går ut 2026. Overordna mål for tiltaket er å førebygge psykisk helse – og rusrelaterte utfordringar ved å leggje til rette for eit trygt oppvekstmiljø som fremjar tilhøyrsle, livskvalitet og meining i kvardagen.
Tiltak 1: Mjølkerampa ungdomshus
Mjølkerampa ungdomshus er ein lågterskel møteplass for ungdom som fremjar fellesskap, aktivitet, relasjonsbygging og meistring. Tiltaket utviklast i tett samarbeid med ungdommane sjølv.
- Opent for ungdomsskuleelevar kvar måndag og torsdag etter skuletid, og på fredagskveldar annakvar veke.
- Opent for mellomtrinnelevar annakvar tysdag
- Gamingrom, spelhall, kiosk og opphaldsrom med sofagrupper
- Aktivitetar, arrangement, temakveldar og workshops
- All aktivitet ved ungdomshuset er gratis for deltakarane
I tillegg til å vere ein lågterskel møteplass utan krav til aktivitet legg ungdomshuset til rette for at ungdommar i Seljord skal kunne delta i eit variert utval av positive aktivitetar. Det er tilsett unge vaksne som aktivitetsleiarar. Dei er til stades på huset i opningstida og organiserer aktivitetane. Eksterne aktørar blir invitert til ungdomshuset for å organisere kurs/workshops og temadagar.
Tiltak 2: Verksta’n
Verksta’n er en mekkeklubb for ungdom; eit fritidstilbod som legg til rette for at ungdom kan koma saman for å skru og vere sosiale. Tilbodet er for dei som fyller 13 år det gjeldande året, og opp til 18 år. Verksta’n er opent for alle, men siktar spesielt på dei som assosierer seg med motormiljøet, om dei sjølv skrur eller ikkje.
Det er moglegheit for ungdommane å koma med eigene køyretøy å skru på, men det er også felles skruprosjekt for alle, som dei frivillige vaksne har ansvar for. Det vil vera frivillige vaksne med fagkunnskap som skal drifte tilbodet. Tilbodet er gratis å delta på, og er opent kvar veke.
Tiltaksperioden startet ultimo 2023 og går ut 2026.
Skien kommune
Tiltak 1: Foreldrestyrke
Tiltaket har hatt som mål om å styrke foreldrerollen hos foreldre til barn i alderen 0–15 år, med tiltaksperiode fra 2019 til 2024. Tiltaksperioden ble forlenget med ett år som følge av koronapandemien.
Skien kommune har gjennom deltagelse i «Program for folkehelsearbeid i kommunene», både opparbeidet og utarbeidet tiltaket «Foreldrestyrke». Tiltaket er samskapende og et samarbeid mellom Skien kommune og frivilligheten. I hovedsak med utgangspunkt i to lokasjoner, Klyve Nærmiljøsenter og Herkules IF.
Målsettingen for tiltaket er:
- Å være et foreldrestøttene tiltak basert på gjennomføring av temakvelder for foresatte i barnehager og på skoler.
- Å bidra til økt refleksjon og dialog mellom foreldrene i den aktuelle barnegruppen eller klassen.
- Å være et universelt tilbud ut mot alle foresatte med barn i barnehage og på skoler i Skien.
Hovedmål:
Prosjektet har som hovedmål å fremme en trygg oppvekst for barn og unge i Skien kommune.
Skien kommune bruker samskapende prosesser i sitt arbeid for å på best mulig måte å treffe målgruppen og bidra til økt refleksjon gjennom relevante og aktuelle temaer tilknyttet barn og unges oppvekst.
En målsetting og holdning for vårt tiltak er at «Robuste voksne, gir robuste barn». Foreldrestyrke skal bidra til å gjøre foresatte mer trygge og robuste i sin rolle.
Delmål:
- Øke dialogen i foresatt-gruppen og skape en arena for økt dialog også fremover i tid
- Øke evnen til selvrefleksjon i fortsatt-gruppen gjennom samtaler om aktuelle problemstillinger tilknyttet foresatt-rollen. Dette gjøres ved at møtet tar utgangspunkt i at interaksjon er vesentlig og det har en dialogbasert tilnærmingsmetode.
- Være «en dør inn» til andre tiltak i kommunen der behovet for støtte er større hos enkelte familier.
- Bidra med informasjon og kunnskap om aktuelle temaer tilknyttet foresatt-rollen.
Samarbeidspartnere:
- Barn og unge, foresatte og ansatte i barnehage og skole
- Forebyggende helse
- Frivillig sektor
- Barnas Stasjon – Blåkors
Les mer på www.foreldrestyrke.no
Les mer om tiltaksutviklingen av Foreldrestyrke i denne oppsummeringen (sett inn PDF)
Tiltak 2: Mer enn skole
Skien kommune utarbeider en «universell modell» for utvikling av samskapende medborgerskap i nærmiljøet på flere av kommunens grunnskole-arealer. Skolenes ansatte, elever, foreldre/foresatte og frivillighet i de ulike nærmiljøene finner sammen i samskapingsmøter for å finne frem til aktiviteter og tilbud etter skoletid for elever i målgruppen. Gjennom Mer enn skole er målet at en større andel barn og unge i målgruppen opplever en lavterskel møteplass for inkludering og deltakelse, og at denne møteplassen kan gi tilbud også til de barn og unge som har lett for å falle utenfor organiserte tilbud.
Gjennom en trinnvis implementering, utforsker Skien kommune økt bruk av skoleområdene som nærmiljøarenaer på flere av sine barne- og ungdomsskoler. Tiltaksperioden med Mer enn skole startet ultimo 2023 og går ut 2026.
Tinn kommune
Hjørnet er et universelt tiltak for ungdom i alderen 16-24 år, med tiltaksperiode fra 2020 til 2024. Perioden ble forlenget med ett år som følge av koronapandemien. Målet med tiltaket har vært å etablere en sosial møteplass for ungdom i alderen 16–24 år, der samskaping med ungdom og samarbeid med både interne og eksterne aktører skal bidra til at ungdom opplevde tilhørighet og trivsel. Hjørnet er en lavterskel møteplass med vekt på et inkluderende og rusfritt miljø.
Hjørnet har etter tiltaksperioden blitt implementert over i kommunal drift fra 01.01.25, under avdeling for psykisk helse.
Les mer om tiltaksutviklingen av Hjørnet i denne oppsummeringen.
«Hjørnet» har også egen Facebookside: Hjørnet
Vinje kommune
Vinje kommunes tiltaksperiode var fra 2019 til 2023. Tiltaket Eg er meg og du er deg, nærværstrening og livsmeistring for born gikk over i varig drift 1. januar 2024. Alle barnehager, skoler og helsesykepleiere i kommunen deltar, og den overordnede målsettingen for tiltaket har vært å gjøre nærværstrening til en integrert del av barn sin oppvekst i Vinje kommune.
Tiltaket er implementert over i kommunal drift etter at tiltaksperioden utløp.
Tiltaket har en egen Facebookside: Eg er meg og du er deg - livsmeistring og nærværstrening for barn, og det ligger også litt informasjon på kommunens nettside.